蘇州人民銀行集資建豪華別墅

          昨天，江蘇新聞廣播曝出中國(guó)人民銀行蘇州市中心支行集資建豪華別墅的消息。據(jù)報(bào)道稱(chēng)，蘇州市民繆先生反映，2008年他購(gòu)買(mǎi)了蘇州“越溪庭院”250平米的聯(lián)排別墅，之后被告知要多交15萬(wàn)才能收房。索要這15萬(wàn)元的并不是開(kāi)發(fā)商，而是中國(guó)人民銀行蘇州市中心支行。吳中地產(chǎn)客戶(hù)服務(wù)部經(jīng)理說(shuō)，“越溪庭院”的項(xiàng)目是蘇州人民銀行的代建項(xiàng)目，和該集團(tuán)無(wú)關(guān)。而蘇州人民銀行也極力撇清與“越溪庭院”別墅項(xiàng)目的關(guān)系。

         調(diào)查1

        [相關(guān)各方都怎么說(shuō)？]

        吳中地產(chǎn)

       需要再了解，讓記者等回復(fù)

      昨天下午，記者首先來(lái)到吳中地產(chǎn)集團(tuán)有限公司求證。經(jīng)前臺(tái)介紹，記者來(lái)到該公司的客戶(hù)服務(wù)部。客戶(hù)服務(wù)部值班人員稱(chēng)，不了解相關(guān)情況。經(jīng)其與客戶(hù)服務(wù)部經(jīng)理葉黎電話(huà)聯(lián)系后，葉經(jīng)理在電話(huà)中情緒激動(dòng)地告訴記者，相關(guān)報(bào)道給她帶來(lái)了不小的麻煩，有的話(huà)她沒(méi)說(shuō)也被寫(xiě)上了。對(duì)于“越溪庭院”是否是蘇州人民銀行的代建項(xiàng)目，葉經(jīng)理沒(méi)有給予正面回答，她稱(chēng)需要進(jìn)一步了解情況，并讓記者有什么需要采訪的問(wèn)題可以寫(xiě)給值班人員，待該公司給予回復(fù)。

      人行蘇州中心支行

      與銀行無(wú)關(guān)，讓記者走程序

      隨后，記者來(lái)到中國(guó)人民銀行蘇州市中心支行。該行一樓電梯口值班保安得知記者來(lái)意后，不讓記者上樓，隨即撥通了該行辦公室徐主任的電話(huà)。徐主任在電話(huà)中對(duì)記者說(shuō)，她不知道越溪庭院別墅項(xiàng)目一事，該項(xiàng)目與銀行無(wú)關(guān)。“如向我個(gè)人了解，我不知道此事，問(wèn)我沒(méi)用，我無(wú)可奉告。”當(dāng)記者表示上樓見(jiàn)面了解相關(guān)情況時(shí)，被拒絕。徐主任稱(chēng)，不是記者想采訪就可以采訪的，需要走程序。她表示，將向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)再說(shuō)，雖然她不清楚這事，可能會(huì)有人知道。

      記者在一樓沒(méi)能等到回復(fù)，將聯(lián)系方式留給了值班保安，請(qǐng)其轉(zhuǎn)交給徐主任。截至記者發(fā)稿時(shí)，記者沒(méi)能接到徐主任的回復(fù)。

      [相關(guān)聲音]

      ●昨天下午3點(diǎn)多，記者來(lái)到蘇州吳中區(qū)越溪街道，在越溪中心大道東側(cè)找到了“越溪庭院”別墅小區(qū)。小區(qū)物管人員說(shuō)，“這個(gè)小區(qū)是中國(guó)人民銀行的。”

      ●記者通過(guò)蘇州“名城二手房”網(wǎng)站連線(xiàn)上中介，對(duì)方稱(chēng)“越溪?jiǎng)e墅由吳中地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但卻是蘇州人民銀行集資建設(shè)的”。

       ●昨晚，蘇州有關(guān)部門(mén)人士向記者透露，網(wǎng)上所傳中國(guó)人民銀行蘇州支行與吳中集團(tuán)合建別墅是個(gè)人行為，不是組織行為。

        調(diào)查2

       [到底是咋開(kāi)發(fā)的？]

        環(huán)節(jié)1：土地

        吳中國(guó)土分局：

       拿地的是吳中地產(chǎn)

      昨天下午，記者到吳中國(guó)土分局了解“越溪庭院”的相關(guān)土地使用情況。經(jīng)過(guò)多個(gè)科室的介紹，記者在該局檔案室僅查詢(xún)到拿地單位是“吳中地產(chǎn)集團(tuán)有限公司”的信息。該局一位工作人員稱(chēng)，這只能顯示拿地的是吳中地產(chǎn)，不能說(shuō)明就是吳中地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，畢竟拿地和開(kāi)發(fā)有個(gè)過(guò)程。“拿地只是前期工作，來(lái)這查不一定準(zhǔn)，你還是到建設(shè)部門(mén)查查看，了解開(kāi)發(fā)單位也就是建設(shè)發(fā)包方是誰(shuí)。”

      環(huán)節(jié)2：開(kāi)發(fā)

     怎么融資？如何開(kāi)發(fā)？

     多個(gè)部門(mén)繞來(lái)繞去

     記者聯(lián)系了吳中區(qū)住建局辦公室，工作人員告訴記者，一般由住建局辦理的都已經(jīng)到施工建設(shè)階段了，之前的審批、卡口應(yīng)該屬于規(guī)劃局和國(guó)土局方面來(lái)管。

      吳中區(qū)規(guī)劃局辦公室的工作人員表示，該局主要負(fù)責(zé)拍賣(mài)的土地是否符合規(guī)劃要求，以及開(kāi)發(fā)商的建設(shè)方案是否符合相關(guān)指標(biāo)。“對(duì)于他們?cè)趺慈谫Y，是否符合規(guī)定，不是我們規(guī)劃方面的事情。”

      吳中區(qū)國(guó)土分局用地科的工作人員稱(chēng)，據(jù)他了解“越溪庭院”的別墅項(xiàng)目并沒(méi)有辦過(guò)集資手續(xù)。“國(guó)土局有規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性土地都要上市公開(kāi)交易，但至于取得土地之后怎樣建造，應(yīng)該是歸規(guī)劃局、住建局把關(guān)。”

      環(huán)節(jié)3：銷(xiāo)售

      吳中區(qū)房管局檔案室：

      商品房出賣(mài)人是吳中地產(chǎn)

      吳中區(qū)房管局檔案室工作人員從電腦中調(diào)出一份材料顯示，“越溪庭院”一位業(yè)主葉先生簽訂的“《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》之補(bǔ)充協(xié)議”上出賣(mài)人為“吳中地產(chǎn)集團(tuán)有限公司”。

      法規(guī)鏈接

      一律禁止停止

      集資合作建房

      建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部曾于2006年8月下發(fā)建住房【2006】196號(hào)通知，《通知》第一條明確規(guī)定一律禁止停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目，已獲審批的項(xiàng)目必須按照經(jīng)濟(jì)適用房的管理辦法執(zhí)行。

       對(duì)以“委托代建”、“定向開(kāi)發(fā)”等方式變相搞集資合作建房，超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益的，《通知》表明要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。凡以集資合作建房名義搞商品房開(kāi)發(fā)，對(duì)外銷(xiāo)售集資合作建成的住房，要沒(méi)收非法所得；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。

      律師觀點(diǎn)

      若是合作建設(shè)

      涉嫌違規(guī)違法

      江蘇圣典律師事務(wù)所主任嚴(yán)律師認(rèn)為，如果該小區(qū)是“蘇州人民銀行與江蘇吳中地產(chǎn)集團(tuán)有限公司合作建設(shè)的”，蘇州人民銀行就涉嫌違規(guī)違法。如果該支行是集體購(gòu)買(mǎi)再分配，這是國(guó)家嚴(yán)厲禁止的，且存在侵吞國(guó)有資產(chǎn)行為的嫌疑。

       嚴(yán)律師說(shuō)，即使該別墅項(xiàng)目地塊是銀行的土地，經(jīng)過(guò)政府部門(mén)審批建設(shè)商品房，也不能建別墅，只能建設(shè)一般的商品房，面積不得超標(biāo)。如果是像銀行有關(guān)人士所說(shuō)是“小團(tuán)體行為”，這也要看有沒(méi)有假借單位名義實(shí)施集資建房，如果有就涉嫌違法違規(guī)。