17日，香河縣安平鎮(zhèn)謝屯村農(nóng)民打出橫幅，要求還農(nóng)民。
17日，在香河縣安平鎮(zhèn)謝屯村耕地上建起的萬通地產(chǎn)“紫藤堡”商業(yè)住宅區(qū)售樓處。
河北省廊坊市香河縣從2008年以來，打著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村的旗號，通過“以租代征”等方式，大規(guī)模“圈占”耕地。據(jù)農(nóng)民反映，政府違規(guī)圈地高達(dá)萬畝以上。記者向香河縣政府求證時(shí)，香河縣常務(wù)副縣長凌少奎承認(rèn)違規(guī)、違法占用土地4000多畝。群眾反映和記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，香河大量耕地“低價(jià)”租用后，經(jīng)政府層層“包裝”，改變土地用途，以高價(jià)“倒賣”給開發(fā)商用于開發(fā)。
調(diào)查 工作組進(jìn)村 村民放鞭炮“護(hù)地”
在香河縣渠口鎮(zhèn)店子務(wù)村成片良田上，一幢幢高樓拔地而起，總占地面積超過500畝。周圍村民說，這些地原來都是承包地，現(xiàn)在被強(qiáng)行征用進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。一周姓農(nóng)民說：“俺家里4口人僅有3畝多地，這些地都是‘口糧田’，全家人都指望它生活，現(xiàn)在被征用，一畝地只給1200元‘租金’，說什么也不合理。”
2008年11月，鉗屯鄉(xiāng)東延寺村農(nóng)民不愿退地，3輛鏟車和70多名手帶鎬耙的工作隊(duì)員，將130多畝土地里的小麥、韭菜全部推平、埋掉；2009年5月初，安平鎮(zhèn)謝屯村部分村民每晚11點(diǎn)后就被不明身份人員砸門敲窗，逼著簽土地“流轉(zhuǎn)”協(xié)議。
香河縣強(qiáng)占耕地的做法遭到農(nóng)民強(qiáng)烈抵制。在蔣辛屯、鉗屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民們天天跑到自家地前看護(hù)，一遇工作組進(jìn)村征地，就以放鞭炮為號，召集村民護(hù)地，有時(shí)人數(shù)高達(dá)上百人。在錢旺、安平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民定期自發(fā)組織到征用地施工現(xiàn)場圍門、堵路、拉橫幅。
香河縣常務(wù)副縣長凌少奎承認(rèn)，目前縣里確實(shí)存在嚴(yán)重的土地違規(guī)、違法占用。據(jù)保守估計(jì)，面積有4000多畝。
案例 政府層層“包裝” 耕地5個(gè)月“變質(zhì)”
香河縣在違規(guī)圈占耕地過程中，“以租代征”的方式被普遍使用。所謂“以租代征”是指通過租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)開發(fā)，是目前規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批的一種手段，使地方政府能在規(guī)劃計(jì)劃外擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，逃避履行耕地占補(bǔ)平衡的義務(wù)。在香河縣，知名房企北京萬通在香河開發(fā)的“紫藤堡”商住樓項(xiàng)目便是其中的一個(gè)縮影。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從耕地到國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)變，并被商業(yè)開發(fā)的過程，歷經(jīng)村委會、鎮(zhèn)政府、縣國土部門、縣政府層層“包裝”，歷時(shí)不到5個(gè)月。
不少當(dāng)?shù)厝罕姺从常麄兊母囟細(xì)v經(jīng)“紫藤堡”項(xiàng)目這樣的流程，通過“以租代征”的方式，辦理相關(guān)用地手續(xù)和批文，“變性”為國有建設(shè)用地。
現(xiàn)狀 村民反映當(dāng)?shù)?ldquo;假復(fù)耕”應(yīng)付檢查
針對縣內(nèi)嚴(yán)重的土地違規(guī)、違法圈占問題，香河縣國土局局長周春華說，從5月16日起，香河縣下達(dá)緊急整改通知，要求全部停止違規(guī)、違法用地現(xiàn)象，復(fù)耕已征用并進(jìn)行工業(yè)、商業(yè)開發(fā)的土地，目前復(fù)耕面積為1000畝。針對“以租代征”的問題，香河縣要求立即停止“流轉(zhuǎn)合同不合法、流轉(zhuǎn)用途不合法”的問題，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社作為流轉(zhuǎn)主體，參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
但不少村民卻反映，縣里是看到風(fēng)聲緊，就趕快應(yīng)付，搞“假復(fù)耕”，一些土地把玉米種子播下去，也不深耕，用土一埋了事，玉米以后是只出苗，不長粒，應(yīng)付上面檢查。
記者在一些征地現(xiàn)場看到，雖然土地被旋耕機(jī)推平了，但是被征用的土地上，水泥路、地樁等不少附屬設(shè)施已修好，而且原來地里的機(jī)井、排水泵等也被填埋或拖走，即便復(fù)耕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也大受影響。
記者采訪被圍110拒絕出警
15日下午，記者抵達(dá)香河，當(dāng)天晚上，記者到小六王村一戶農(nóng)家采訪。消息傳開后，附近幾個(gè)村的村民都紛紛趕來向記者反映各自不同的遭遇，不一會兒這家農(nóng)戶的屋子里就擠滿了人。
21時(shí)左右，一位村民慌慌張張地趕來報(bào)信：出不了村子了，多名“不明身份”的人和四五輛陌生車堵在村子?xùn)|西兩頭。有村民說，過去村子里就有人被刺著文身的“不明身份”的人打過，有人還被打成骨折。
熱心的村民們開始擔(dān)心記者的安全。21時(shí)35分，記者撥打當(dāng)?shù)?10尋求幫助。記者在電話中告訴110我們是新華社記者，在小六王村里采訪遇到危險(xiǎn)，希望警方保護(hù)。意外的是，110并沒有詢問記者遇到什么危險(xiǎn)，反而問記者為什么晚上要去村里采訪，并告知記者，在這里采訪是要通過有關(guān)部門批準(zhǔn)的。
當(dāng)記者再次請求他們保護(hù)安全時(shí)，對方表示要請示領(lǐng)導(dǎo)，但此后110再也沒有消息。
“不要怕！有我們在，你們一定能安全出去！”23時(shí)20分左右，一位村民拍著胸脯站起來。頓時(shí)，幾十號人站了出來。“我們送你們出去！”
不到20分鐘的時(shí)間，40多位村民聚集了十來輛機(jī)動車，自發(fā)護(hù)送記者出發(fā)。此時(shí)已近午夜，在小六王村村西到村東幾百米長的過道上，站滿了聞訊趕來的村民。
