成交量萎縮，價(jià)格停漲乃至下降對(duì)照年初各地制訂的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)，一些城市甚至包括房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。但從溫總理最近提出“價(jià)格下降到合理水平，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的要求來看，遠(yuǎn)未到政策預(yù)期目標(biāo)。此時(shí)此刻這種“半渡”局勢(shì)，如果受某些因素影響而松懈調(diào)控決心，反倒可能造成難以預(yù)估的被動(dòng)。
比如，多地釋放“可售住宅存量創(chuàng)歷史新高”、“土地招拍掛流拍”等消息，一些輿論宣稱房?jī)r(jià)的拐點(diǎn)已經(jīng)到來，某些專家頻頻質(zhì)疑調(diào)控政策從以往的調(diào)控歷程來看，這是各利益方激烈博弈的表現(xiàn)，也是調(diào)控最容易夭折的艱難時(shí)刻。面對(duì)于眼下復(fù)雜而敏感的房地產(chǎn)市場(chǎng)，調(diào)控繼續(xù)深入，直至取得預(yù)期的成功，有賴于以下問題的解決。
首先是認(rèn)識(shí)的問題。在中央堅(jiān)定的決心面前，各地方制定了階段性的調(diào)控目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)漲幅不超過GDP以及人均可支配收入增幅，一些地方在限購之余又限價(jià)，卻沒有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，沒有把房?jī)r(jià)真正降下來的決心。所以，在庫存的壓力下，在一些開發(fā)商的叫苦聲中，一些地方政府出現(xiàn)了對(duì)房企“擦邊球”行為“睜只眼、閉只眼”的放松態(tài)度，個(gè)別地方甚至主動(dòng)虛化限購、限貸政策，為開發(fā)商“排憂解難”。
其次是目標(biāo)明確的問題。中國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不完全一樣，房地產(chǎn)市場(chǎng)的成熟程度也不盡相同，對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控，的確很難也不宜給出統(tǒng)一的量化指標(biāo)。但具體到地方，在經(jīng)歷了一段時(shí)間房?jī)r(jià)快速上漲之后，在收入分配改革尚未完全到位的情況下，如果依舊以GDP增幅或人均可支配收入漲幅為參照制訂目標(biāo)，就會(huì)顯得太過曖昧。如果不能把目標(biāo)具體化在房?jī)r(jià)下降上，住房消費(fèi)市場(chǎng)很難自動(dòng)向正常合理健康的方向轉(zhuǎn)化。
再有就是應(yīng)對(duì)措施的問題。一方面是應(yīng)對(duì)調(diào)控結(jié)果的措施。這包括，隨著調(diào)控的深入，如果一段時(shí)間出現(xiàn)土地流拍，原本依賴土地出讓金的地方欠債如何償還？房地產(chǎn)以及相關(guān)行業(yè)發(fā)展增速的放緩，帶來GDP指標(biāo)的下降，如何應(yīng)對(duì)？交易量萎縮，房?jī)r(jià)下跌，可能帶來的退房行為，如何應(yīng)對(duì)？是限制降價(jià)還是積極引導(dǎo)？甚至退出房地產(chǎn)領(lǐng)域的民間流動(dòng)的資金如何引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的地方？這些都需要預(yù)先謀劃應(yīng)對(duì)之策。另一方面是促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的根本性舉措。中央調(diào)控房地產(chǎn)的最終目標(biāo)，不是為了抑制房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相反是要促進(jìn)其健康發(fā)展。因此，在調(diào)控之余，相關(guān)主管部門以及各級(jí)政府，應(yīng)該思考，怎樣健全符合中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的住房制度以及健康的房地產(chǎn)業(yè)。(唐敏)
