“從現在開始，新建建筑全部要求達到國家建筑節能標準，并對既有建筑逐步完成節能改造。”這是承德市正在實施的一項“硬性”政策。通過這一政策，該市到２０２０年按節能50%標準計算，可節約100萬噸標準煤，減少二氧化硫排放2520萬噸、粉塵排放30萬噸、二氧化碳排放244萬噸。

    承德市城鎮現有建筑3143.8萬平方米，其中住宅2079.3萬平方米。在新建建筑中，市中心區從2003起基本實現50%節能標準，2007年后實現65%節能標準。目前該市節能建筑面積為411.38萬平方米，僅占住宅建筑面積的19.8%，按照城市化進程的要求，到2020年該市的城鎮人口將達到190萬左右，城鎮居民每人住宅面積30平方米，每年需增加住宅280萬平方米，住宅面積累計達到5700萬平方米，全市城鎮建筑總面積達到7900萬平方米，在建筑領域實現節能減排的空間很大。

    為在新建的建筑中推廣國家建筑標準，該市從提高全社會節能意識入手，認定未達到節能標準的住宅是不合格產品，同時督促開發商必須將建筑節能等內容作為向消費者承諾的內容，向社會公示。各級政府加強了對建筑節能監管，對達不到節能標準要求的工程項目，按照有關法規對有關責任單位和責任人予以相應處罰；對既有建筑的節能改造，則是抓住國家對北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造每平方米資助45元資金的政策契機，加快對全市現有建筑節能改造工作；小高層及以下居住建筑與醫院、學校、飯店、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶要采用太陽能集中熱水系統，居住建筑樓梯間與民用建筑的庭院應積極采用太陽能光伏照明技術，建筑節能和墻改實行一體化推進，力爭使新建建筑全部達到節能標準，并完成對既有建筑的節能改造。