中新社北京6月27日電 (記者 趙建華)越來越多的中國(guó)中央企業(yè)加入投資海外的行列，官方的監(jiān)管規(guī)章隨之跟進(jìn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委27日對(duì)外公布了《中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》，對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)管理做出了具體的規(guī)范要求。兩者都將從7月1日起施行。
其中，《境外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》共七章四十條，內(nèi)容涉及國(guó)資委、中央企業(yè)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，境外企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的報(bào)告程序、內(nèi)容和時(shí)限等。
《境外產(chǎn)權(quán)管理辦法》共二十條，包括境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記和評(píng)估項(xiàng)目管理，境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審核權(quán)限、程序、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓方式、對(duì)價(jià)支付，個(gè)人代持境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)、設(shè)立離岸公司等內(nèi)容。該辦法要求中央企業(yè)及時(shí)將境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)的管理制度、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)等相關(guān)情況，書面報(bào)告國(guó)資委；每年對(duì)子企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
近幾年，中國(guó)中央企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)官方媒體報(bào)道，截至2010年底，約100家中央企業(yè)在境外設(shè)立子企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)。中央企業(yè)境外利潤(rùn)迅速增長(zhǎng)，境外業(yè)務(wù)已成為中央企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
期間，中央企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓展，境外經(jīng)營(yíng)方式和組織形式日趨復(fù)雜。國(guó)務(wù)院國(guó)資委介紹說，有的企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)管理制度尚不健全，內(nèi)控機(jī)制不完善，管理責(zé)任沒有落實(shí)；有的企業(yè)在境外資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，重投資、輕管理，可能影響企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的安全。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇表示，“十二五”期間，中央企業(yè)要加快“走出去”，但也要“量力而行”，央企必須加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，防止盲目對(duì)外投資、搞“洋躍進(jìn)”。