史上最快：科技部公開2011年“三公”經(jīng)費

    ４月１４日公布的《科學(xué)技術(shù)部２０１１年部門預(yù)算》（以下簡稱為《預(yù)算》）顯示，科技部２０１１年用財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費三項經(jīng)費預(yù)算為４０１８．７２萬元。

    政府部門過高的行政成本，一直為人們所詬病。溫家寶總理在今年的政府工作報告中再次向“三公消費”亮劍：“三公”支出原則上“零增長”。財政部要求，中央預(yù)算部門應(yīng)公開本部門“三公”經(jīng)費預(yù)算。

    此外，《預(yù)算》顯示，２０１１年科技部收支預(yù)算持平。財政撥款收入年初預(yù)算數(shù)為２，３７１，７２５．８８萬元，比２０１０年增長１８．９７％，主要是國家科技計劃（專項）等經(jīng)費預(yù)算增加。事業(yè)收入年初預(yù)算數(shù)為３４，７３０．５１萬元，比２０１０年增長０．８３％。

    支出方面，２０１１年科技部外交支出年初預(yù)算數(shù)為９，１５０．６萬元，比２０１０年增長４９．３４％，主要用于駐外機(jī)構(gòu)、對外援助、國際組織會費、國際組織捐贈。科學(xué)技術(shù)支出年初預(yù)算數(shù)為２，４１０，９７４．５８萬元，比２０１０年增長１４．０８％，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)等項目支出增加。

      期待數(shù)字細(xì)化信息 “敢”公開更要“細(xì)”公開

    兩部委公布"三公經(jīng)費“賬單 專家稱數(shù)字不夠細(xì)化

繼審計署詳細(xì)公布本部門“三公經(jīng)費”賬單后，近日，文化部、民政部等部門陸續(xù)跟進(jìn)。但與審計署的“三公”賬單相比，其他部門披露的“三公”數(shù)字過于粗略。有專家認(rèn)為，通過公布的籠統(tǒng)的數(shù)字，很難讓公眾判斷出這些支出是否合規(guī)合理。而且，迄今為止，多數(shù)中央部門尚未公布“三公經(jīng)費”。

　　>>發(fā)布

　　兩張賬單“有點糙”

　　文化部公布，2011年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算數(shù)3688.69萬元，其中因公出國(境)費1701.95萬元，公務(wù)用車購置及運行費1300.41萬元，公務(wù)接待費686.33萬元。2010年“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)，合計3392.61萬元，其中因公出國(境)費1466.61萬元，公務(wù)用車購置及運行費1292.18萬元，公務(wù)接待費633.82萬元。并說明稱，此次公布的“三公經(jīng)費”包括文化部本級和國家圖書館、國家博物館、中國美術(shù)館等29家直屬事業(yè)單位因公出國(境)費、車輛購置及運行費和公務(wù)接待費三項。

　　民政部公布，2010年“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)合計1112.19萬元，其中因公出國(境)費為415.04萬元，公務(wù)用車購置及運行費為544.75萬元，公務(wù)接待費為152.4萬元。2011年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算數(shù)合計1114.52萬元，其中因公出國(境)費為436.17萬元，公務(wù)用車購置及運行費為528.99萬元，公務(wù)接待費為149.36萬元。

　　專家認(rèn)為，文化部和民政部公布的數(shù)字不夠細(xì)化，應(yīng)當(dāng)公開到“項”甚至“目”，讓公眾一目了然。

　　>>調(diào)查

　　九成部門尚未公布

　　按照國務(wù)院要求，98個中央部門須于6月底公布部門“三公經(jīng)費”情況。

　　截至昨天，科技部、國家文物局、中國工程院、中國科學(xué)院、教育部、審計署、文化部、民政部、新聞出版總署等少數(shù)部門已公開“三公經(jīng)費”，多數(shù)中央部門的賬單遲遲不見公布。

　　“財政部已公布中央本級‘三公經(jīng)費’總數(shù)，說明中央各部門‘三公經(jīng)費’數(shù)據(jù)已經(jīng)確定。”中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院院長陳志勇教授指出，目前已公布“三公經(jīng)費”的部門僅占10%，公開步伐有待加快。

　　全國婦聯(lián)是給記者回復(fù)時唯一提供“三公經(jīng)費”賬單的單位。2010年全國婦聯(lián)“三公經(jīng)費”預(yù)算和決算均為519.76萬元。今年全國婦聯(lián)“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算515.82萬元，其中出國(境)費292.84萬元，車輛購置及運行費192.98萬元(較去年壓縮2%)，公務(wù)接待費30萬元(“零增長”)。

　　而其他一些部門的答復(fù)大多是“模糊”表態(tài)，公布時間尚未明確。

　　國土資源部新聞宣傳處負(fù)責(zé)人表示，國土資源部肯定會公布，具體時間沒有確定，但絕不會是中央部委中最后一個；交通運輸部新聞處負(fù)責(zé)人答復(fù)，財務(wù)司正在準(zhǔn)備，最終會公布這個數(shù)據(jù)；商務(wù)部和衛(wèi)生部收到采訪函后，尚未做出回復(fù)。

      >>說法

　　應(yīng)以審計署為榜樣

　　審計署7月11日公布的“三公”數(shù)據(jù)，讓“公開”二字顯得更有價值：

　　“因公出國”花費，總數(shù)617萬元，69個組團(tuán)368人次；

　　“公車”經(jīng)費，車輛購置支出115萬元，新購轎車2輛(每輛25萬元)、小型客車1輛(每輛27萬元)、越野車1輛(每輛38萬元)；實有公車206輛，平均每輛車運行維護(hù)費5.41萬元；

　　“公務(wù)接待”經(jīng)費，涉外接待支出140萬元，接待國外來訪24個團(tuán)組139人次

　　……

　　一直關(guān)注預(yù)算公開的北京憶通律師事務(wù)所律師李勁松認(rèn)為，審計署公布的“三公經(jīng)費”賬單堪稱一個樣本。從出國費接待費精確到“人次”、公車經(jīng)費精確到具體“車輛”，一定程度上執(zhí)行了國務(wù)院“細(xì)化公開內(nèi)容”“公開得更詳細(xì)”的要求，加上說明，納稅人可以看懂這個賬單。

　　與審計署相比，目前已經(jīng)公布的一些部門的“三公經(jīng)費”數(shù)字，很難讓公眾判斷出這些消費是否合規(guī)合理，支出項目也沒有解釋說明。李勁松認(rèn)為，“三公經(jīng)費”公開的信息就應(yīng)像審計署這樣，呈現(xiàn)更多翔實數(shù)據(jù)，讓老百姓看得明白。

　　一些專家表示，對公眾而言，希望看到更多部委公布翔實的“三公經(jīng)費”賬單，而不要籠統(tǒng)地公布幾個數(shù)字了事，對拒不公開“三公經(jīng)費”的地方和部門，應(yīng)實行問責(zé)。