政策考量
雖然節(jié)能車補(bǔ)貼效果并不理想，但國家似乎并不準(zhǔn)備收手，反而加大了扶持力度�！兑�(guī)劃》已經(jīng)充分證明這一點(diǎn)。
據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》記者從工信部相關(guān)人士處了解到，在這1000多億元的扶持資金中，500億元為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；300億元用于支持新能源汽車示范推廣；200億元用于推廣混合動力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車；剩下一部分錢用于扶持核心汽車零部件業(yè)發(fā)展以及試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
“補(bǔ)貼無重點(diǎn)，這是現(xiàn)在業(yè)內(nèi)對《規(guī)劃》的普遍看法，而這會直接影響到新能源車在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的不到位�！逼嚇I(yè)知名分析師賈新光認(rèn)為，“而眼下，節(jié)能車補(bǔ)貼效果的差強(qiáng)人意，似乎也在給補(bǔ)貼政策缺乏配套措施的局面敲響了警鐘�！�
對此，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心汽車首席分析師程曉東認(rèn)為，該《規(guī)劃》是國家“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一部分，整體前景是向好的，“但在中國這樣的正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的國家，落實(shí)層面免不了會有些‘水分’。”
程曉東所說的“水分”，主要指各汽車企業(yè)很可能會為獲得國家補(bǔ)助資金，盲目上馬項(xiàng)目，甚至巧立名目，將申請下來的資金挪做它用�！坝捎谖覈騺聿扇〉氖鞘袌鱿�、法規(guī)后的做法，因此只能等待市場出現(xiàn)問題后，才能制定相關(guān)措施，但相信隨著新能源車及配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、市場不斷擴(kuò)大的同時(shí)，政府也會出臺相應(yīng)的監(jiān)督措施�！背虝詵|表示。
對此，國家工信部汽車處的一位負(fù)責(zé)人也對《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示：“為了徹底落實(shí)節(jié)能車和新能源車政策，相關(guān)政府部門將來一定會加大督察力度并定期抽查，以規(guī)范廠商的行為。特別是會加強(qiáng)對各地方政府的要求，建立節(jié)能減排評價(jià)考核體系，對未完成目標(biāo)的政府和廠商進(jìn)行責(zé)任追究。”
《規(guī)劃》中節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)及步驟
到2020年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)模將達(dá)到全球第一，其中新能源汽車(插電式混合動力汽車、純電動汽車、氫燃料電池汽車等)保有量達(dá)到500萬輛；以混合動力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷量達(dá)到1500萬輛。
為完成以上目標(biāo)，中國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展將分兩步走：2011年至2015年，將大力發(fā)展節(jié)能汽車。一方面提高傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性；另一方面實(shí)現(xiàn)普通混合動力汽車的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，中度、重度混合動力乘用車保有量計(jì)劃超過100萬輛。2016年至2020年，將傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性提高至國際先進(jìn)水平；大規(guī)模普及混合動力汽車，并徹底實(shí)現(xiàn)純電動汽車和插電式混合動力汽車的產(chǎn)業(yè)化。