今后，顧客有望在餐館菜單中看到開瓶費、包間費、筷子使用費、最低消費等消費項目。商務部昨日公布《餐飲企業經營規范》(以下簡稱《規范》)，這也是我國首部針對餐飲企業制定的推薦性規范，將于今年12月1日起實施。

　　30m2以下小店應連鎖經營

　　《規范》從運營場地、設備設施等多個方面對餐飲企業資質及經營管理做出規定。

　　《規范》明確限定：總面積在30m2以上的經營場所，廚房面積應達到營業面積的三分之一；小于30m2的小吃店、快餐店、飲品店等應實行連鎖經營，采取統一配送；開設8000m2以上的餐飲企業，應征求當地行業組織的意見。

　　《規范》要求，經營面積100m2以上的就餐場所應備有洗手間。油煙排放口位置應距離居民住宅、醫院或者學校10米以上。

　　開瓶費應在收費項目中明示

　　針對有媒體稱《規范》明確表示：包間費、最低消費、開瓶費等將在餐館收費項目中予以明示，記者在《規范》全文中并沒有找到這一條。《規范》的起草方——中國烹飪協會副秘書長邊疆在接受采訪時表示，這個內容在《規范》當中沒有明文規定，但有一條相關條文：餐飲企業須明示營業時間、供應品種、服務項目的收費標準及其他特殊規定，提供的服務內容和費用應當符合與消費者的約定。

　　邊疆指出，該條款有兩層含義：一是跟餐飲企業服務有關的一切費用都應該明示，包括食品價格、餐飲服務費用等；第二層意思是，餐廳的收費應與明示的內容相符。他認為根據這條規定，包間費、最低消費、開瓶費等作為餐飲企業的服務性費用，在餐館收費項目中應予以明示的理解也沒錯。

　　邊疆指出，一直以來，開瓶費、包間費和最低消費在餐飲消費中不斷引起糾紛，這次《規范》的出臺給處理這類糾紛問題提供了明示。(記者鮑穎)

　　聲音

　　明示開瓶費等于承認收費合理

　　中消協專家認為酒水價格回歸合理才是解決之道

　　針對商務部和中國烹飪協會發布“規范”要求餐館收取開瓶費需在菜單中明示，中消協專家顧問、北京市律協消費者權益保護委員會主任邱寶昌昨天表示，這等于承認收取開瓶費的合理性，默認餐館可以收開瓶費，“這很不合適”。

　　邱寶昌指出，貴州省在今年2月實施的《消費者權益保護條例》中，率先在全國以立法形式，要求餐飲娛樂業“不得拒絕消費者自帶酒水、不得收取開瓶費”，否則最高可罰1萬元。《餐飲企業經營規范》屬于部門規范，明顯與地方性法律法規沖突。

　　邱寶昌認為，行業協會不應介入企業的自主經營，而是應該對酒水制定出一個公平合理的價格，只有價格回歸合理，才能徹底消除開瓶費的問題。

　　而北京市消協一直力挺叫停開瓶費，今年1月，北京、天津、上海、重慶四市消協組織首次聯合公開炮轟餐飲行業“禁止消費者自帶酒水或收取開瓶費”的行規。之后市消協又與市飲食行業協會達成共識，發布公告不提倡企業設置“謝絕自帶酒水”，讓酒水價格回歸到合理范圍。

　　不過，昨天市消協負責人表示，目前只是從網上得知了媒體的相關報道，并沒有看到具體的《餐飲企業經營規范》中究竟是如何規定的，因此暫時對該規范的內容不予表態，但消協的原則立場不會改變。(記者廖愛玲)

　　律師

　　收開瓶費侵犯消費者公平交易權

　　6月底，律師趙立永代表消費者，從海淀區湘水之珠酒樓討回100元開瓶費。昨天，就商務部頒布的《餐飲企業經營規范》，趙立永稱收取開瓶費侵犯消費者的公平交易權。

　　趙立永說，《餐飲企業經營規范》只是一個部門規章，而消法是法律，明顯是消法的效力高。消法規定消費者有公平交易權，商務部的規范是否合法值得商量。

　　其次，餐館收取開瓶費的根源是酒水暴利，雖然餐館公示收費沒有侵犯消費者的知情權，但是消費者還有公平交易權，消費者還是可以拒絕交納。

　　趙立永最后一個理由是，如何收費的規則由餐館來定，消費者作為另一方肯定相對不公平。(記者王殿學)

　　案例

　　北京開瓶費案酒樓敗訴

　　王先生等4人自帶酒水，酒樓收取開瓶服務費，最終，北京市一中院終審判決，湘水之珠酒樓沒有事前明示消費者收取開瓶服務費，侵犯了消費者的知情及公平交易權，須返還消費者“開瓶服務費”100元。

　　相關新聞

　　市發改委將開展食品價格專項檢查，市飲食協會發出穩定物價倡議

　　餐館菜譜禁止出現“時價”字眼

　　由于糧食、食用油、生豬等價格一路上漲，使得保持市場價格穩定成為了政府和老百姓都關心的問題。昨日，市發改委發出通知，將在全市進行食品價格專項檢查。同時，在該部門召開的行業協會座談會上，市飲食協會向全市餐飲企業發出了穩定食品物價的倡議，表示在餐館菜譜中禁止出現“時價”字眼。

　　多部門建立聯動機制，進行專項檢查市發改委發出通知，在全市范圍內開展食品價格及相關收費專項檢查。各區縣發改委一把手將親自負責此次價格檢查。此次檢查主要是向有關企業、行業組織宣傳國家價格政策，組織經營者開展價格自律和誠信經營活動。

　　區縣發改委將與本地工商、公安等部門建立聯動機制，對發現的亂漲價事件要集中力量一查到底，確保和市民利益息息相關的食品價格的穩定。

　　市飲食協會表示餐飲企業不得設定最低消費昨日，市發改委召開部分行業協會座談會，要求企業加強價格自律、規范價格行為。市商務局、市商聯會、市飲食協會、市肉食協會等協會參與了座談。

　　會上，市飲食協會向全市餐飲企業發出倡議，開展價格自查工作，嚴禁捏造、散布漲價信息，保持價格穩定。嚴禁通過提高等級、短缺數量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價格。同時，餐飲行業要堅持成本核算和明碼標價，企業價目表、菜譜中不能出現“時價”的不規范標準。

　　餐飲企業要統一計量標準，不得設定最低消費。(記者吳狄)