目光投向“穩(wěn)增長”
——山東檢驗檢疫局確保進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全側(cè)記
□ 軍鋒
今年以來，在日益嚴峻的國際經(jīng)濟形勢下，山東外貿(mào)出口卻一直保持著穩(wěn)定的增長。這是為什么？回顧山東農(nóng)產(chǎn)品出口歷史，山東檢驗檢疫人在全國率先建立的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，在推動外貿(mào)出口過程中是一個重要的里程碑。示范區(qū)的建設(shè)曾得到了國家質(zhì)檢總局、山東省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的多次高度評價，并在全國進行推廣。
在新的歷史時期，如何更進一步做好食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作，如何在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的征程中確立新的里程碑，這一系列問題擺到了山東檢驗檢疫局黨組面前，應(yīng)該用怎樣的目光看待這些問題呢？
深邃的目光
“質(zhì)量工作猶如逆水行舟，不進則退。要在前期工作的基礎(chǔ)上，進一步探索和拓展出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵與外延，把示范區(qū)建設(shè)與質(zhì)量安全指標掛鉤，堅決反對數(shù)量冒進、質(zhì)量下降。”山東局局長周建安對此有著深刻的認識。
山東示范區(qū)建設(shè)工作就此向著高標準、深層次大跨步邁進。
2011年1月，山東局起草的《初級農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)域化管理體系要求》（GB/T26407-2011）國家標準正式出臺。同年7月，全國首個“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃”發(fā)布實施。2012年7月，山東局聯(lián)合省商務(wù)廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳，在全省范圍全面開展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量提升活動……截至目前，山東已有49個縣（市、區(qū)）建成“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，覆蓋全省三分之一的縣（市、區(qū)），20個地區(qū)進入全國示范區(qū)行列，占總數(shù)的一半以上。
在示范區(qū)建設(shè)的帶動下，山東2011年出口食品被國外通報數(shù)量占全國比重較2010年下降5.45個百分點。2012年1月至8月比去年同期降低11%，通報率同比降低12%。出口禽肉獲得加拿大注冊，首次叩開美洲市場大門；櫻桃等農(nóng)產(chǎn)品成功進入臺灣市場。
示范區(qū)建設(shè)的理念和思路也應(yīng)用到工業(yè)品領(lǐng)域，呈現(xiàn)出多點開花、百花爭艷的喜人局面。目前，山東局已在全省12個地區(qū)啟動16個出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作，產(chǎn)品涉及出口木制品、汽車配件、日用陶瓷、輪胎等9類工業(yè)產(chǎn)品。2011年，示范區(qū)內(nèi)367家出口企業(yè)出口貨值達到171.1億美元，同比增長23.51%，高于所在地區(qū)外貿(mào)平均出口增長率7.25個百分點，示范區(qū)工作得到了國家質(zhì)檢總局局長支樹平的批示和肯定，要求認真總結(jié)經(jīng)驗，深入扎實加以推進。
勇敢的目光
“看不到的風(fēng)險才是最大的風(fēng)險。要敢于亮劍、善于亮劍，堅決把問題和風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。”周建安在談到質(zhì)量問題時目光里透著堅毅和勇敢。2012年2月，山東局召開了全省系統(tǒng)整頓檢驗檢疫工作秩序會議，正式向個別地區(qū)、個別領(lǐng)域所存在的檢驗檢疫秩序混亂和質(zhì)量安全隱患宣戰(zhàn)。
一場沒有硝煙的戰(zhàn)役就此打響。一時間，報檢隨附單據(jù)專項治理、進出口食品安全領(lǐng)域“潛規(guī)則”排查、乳制品專項整治等專項行動接連啟動，向違反檢驗檢疫秩序的行為發(fā)起了一次又一次沖鋒。偽造檢驗檢疫證書、變造檢測報告、代理報檢掛靠等違法違規(guī)問題陸續(xù)被查處，工作制度不完善、監(jiān)管能力不足、放行簽證審單不嚴等內(nèi)部質(zhì)量安全風(fēng)險也逐一被曝光。截至9月底，全省系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)騙取、倒賣、偽造檢驗檢疫單證、變造檢測報告、代理報檢掛靠等問題3973個，查處違法違規(guī)案件149起，其中移交司法機關(guān)13起，查處152家企業(yè)，涉案貨值6163萬美元。
“無情”的目光
“少了2333.5噸。嚴重短重，請說明真實的原因。”檢驗員嚴肅地說。船主看著檢驗員“無情”的目光，感到自己仿佛是正在面對“鐵面”包公，這是前不久發(fā)生在黃島檢驗檢疫局的一幕。
一起進口鐵礦石嚴重短重案在山東黃島口岸被查出。剛開始，船方百般抵賴，甚至試圖賄賂檢驗鑒定人員，蒙混過關(guān)。黃島檢驗檢疫局工作人員卻毫不徇情，及時與貨輪的下一停靠港寧波北侖港聯(lián)系，一舉揭穿船方利用暗艙壓水手段掩蓋短重事實的欺詐行為，為企業(yè)挽回近30萬美元的經(jīng)濟損失。
目前，依法行政、嚴格執(zhí)法的工作理念在山東檢驗檢疫系統(tǒng)早已是深入人心。在口岸一線有多少“無情”的目光無法統(tǒng)計，但是有這樣一串數(shù)字或者可以印證山東檢驗檢疫人的忠誠：今年以來，山東局檢出進出口不合格貨物1.42萬批、貨值178.73億美元，其中檢出進口不合格工業(yè)品3525批、貨值84.84億美元；截獲進境各類植物疫情1.37萬批次，檢出進口食品獸藥殘留、微生物、添加劑、非食用添加物質(zhì)、重金屬、標簽不合格等問題90余批次。
嚴格執(zhí)法的背后是積極主動的服務(wù)，正因為質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線，抓好質(zhì)量工作是永恒的主題，所以在提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護國家和人民利益的大道上，山東檢驗檢疫人正披荊斬棘，昂首而行。《中國國門時報》
