近日,煙臺檢驗(yàn)檢疫局在進(jìn)行進(jìn)口廢物原料口岸查驗(yàn)工作中,查獲一批申報(bào)為廢電線電纜但實(shí)質(zhì)上是已被抽去金屬鋁芯的油封廢電纜皮。此種產(chǎn)品屬我國明令禁止進(jìn)口的固體廢物,煙臺檢驗(yàn)檢疫局依法將該批廢物退運(yùn)出境。這是近期煙臺口岸連續(xù)查獲的第三起國外禁止進(jìn)境廢物非法入境案件,分別涉及到廢金屬、廢礦渣和廢電纜等固體廢物。這些固體廢物一般都是在國外已經(jīng)被處理過,其中包含的高價(jià)值金屬已被提煉或抽取出去,剩余部分基本或完全失去使用價(jià)值,并且潛在嚴(yán)重的環(huán)保隱患。這些固體廢物通過虛假申報(bào)的方式企圖蒙混入境,存在明顯地向國內(nèi)轉(zhuǎn)移垃圾和商業(yè)欺詐的意圖,如不加以嚴(yán)格控制,將對國內(nèi)的廢物原料再生加工產(chǎn)業(yè)及環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生極為不利的影響,應(yīng)引起高度重視。
為此,煙臺檢驗(yàn)檢疫局建議:一是進(jìn)一步加大對進(jìn)口廢物原料的口岸檢驗(yàn)把關(guān)力度。各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照我國關(guān)于進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)監(jiān)管工作的相關(guān)法規(guī)和要求,開展進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)監(jiān)管工作,認(rèn)真做好港口查驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測工作,對環(huán)保指標(biāo)或有價(jià)金屬含量不合格的廢物原料要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。二是進(jìn)一步加大對虛假申報(bào)等違法違規(guī)行為的查處力度。國外不合格廢物進(jìn)入國內(nèi)往往都是通過虛假申報(bào)的方式來逃避檢驗(yàn)檢疫部門的檢驗(yàn)監(jiān)管,因此,各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加大審單力度,對申報(bào)為礦產(chǎn)品、機(jī)械制品、鋼鐵制品等品名但申報(bào)價(jià)格明顯低于市場行情的進(jìn)口貨物要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)查驗(yàn),嚴(yán)防洋垃圾等不合格廢物入境。對于虛假申報(bào)等違法行為,一經(jīng)查實(shí),除了對貨物進(jìn)行退運(yùn)外,應(yīng)對有關(guān)經(jīng)營單位依法嚴(yán)處,維護(hù)國家法律的嚴(yán)肅性和正常的進(jìn)口廢物原料秩序。三是進(jìn)一步加大國家相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。提高國外發(fā)貨人和國內(nèi)收貨人的守法經(jīng)營意識,避免企業(yè)受利益驅(qū)動影響做出違法行為。同時(shí)建議國內(nèi)進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口廢物原料時(shí)要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,不要僅靠圖片、口頭承諾等形式確定貨物的品質(zhì),一定要對方提供有效的檢驗(yàn)證書,確保貨物品質(zhì)。在合同中應(yīng)該明確免責(zé)條款,避免造成不必要的損失。四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和口岸查驗(yàn)部門之間的溝通協(xié)作機(jī)制,防止不法商人利用監(jiān)管漏洞闖關(guān)入境。(通訊員:張啟華)
張啟華