繼汽車(chē)、食品、藥品等之后，家電也要實(shí)行召回制度了。7月2日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品履行召回義務(wù)，銷(xiāo)售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助并配合生產(chǎn)者履行召回義務(wù)。未按規(guī)定實(shí)施召回的，處以3萬(wàn)元以下的罰款。該規(guī)定實(shí)施后，將填補(bǔ)我國(guó)家用電器行業(yè)召回制度的空白。本次征求意見(jiàn)將持續(xù)到本月10日，新規(guī)定有望年內(nèi)出臺(tái)。
屢次發(fā)生的家電缺陷事件，考驗(yàn)著消費(fèi)者和廠(chǎng)商的神經(jīng)。那么，本次家電召回對(duì)消費(fèi)者有何影響?消費(fèi)者將家電缺陷產(chǎn)品退貨是否就是召回的全部含義?3萬(wàn)元的罰款是否太過(guò)輕微?廠(chǎng)商又如何看待本次征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容?
召回制度保護(hù)消費(fèi)者利益
但并非一概回收缺陷產(chǎn)品都退貨
家電業(yè)人士分析認(rèn)為，國(guó)內(nèi)有了召回制度，消費(fèi)者的利益將得到更多保障，當(dāng)某些品牌家電發(fā)生批次質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，再也不能采取歧視性的態(tài)度了。國(guó)家相關(guān)部門(mén)和消費(fèi)者也可以理直氣壯地要求廠(chǎng)家召回產(chǎn)品，以保證所有人的使用安全。
記者了解到，在實(shí)施召回制度之前，國(guó)內(nèi)發(fā)生的家電產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，大多以“局部問(wèn)題局部解決”的方式了事，并未給相關(guān)企業(yè)造成全局影響。甚至有一些家電廠(chǎng)商采取“內(nèi)外有別”的歧視性做法，國(guó)外銷(xiāo)售的產(chǎn)品實(shí)施召回，而國(guó)內(nèi)則以“未有召回制度”推諉搪塞各方的質(zhì)疑。對(duì)此，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)對(duì)家電的召回措施應(yīng)當(dāng)與在境外召回的措施相當(dāng)。
另外與消費(fèi)者密切相關(guān)的是，征求意見(jiàn)稿厘清了召回與退貨的關(guān)系。許多消費(fèi)者認(rèn)為，實(shí)施召回后，就是將涉及的缺陷產(chǎn)品向廠(chǎng)商退貨。對(duì)此，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，召回是指按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)存在缺陷的家用電器產(chǎn)品，由生產(chǎn)商或由其組織其他經(jīng)營(yíng)者通過(guò)補(bǔ)充或修正消費(fèi)說(shuō)明、退貨、換貨、修理等方式，有效預(yù)防和消除缺陷可能導(dǎo)致的損害的活動(dòng)。也就是說(shuō)，退貨并非召回的全部，廠(chǎng)商可以通過(guò)換貨和修理等其他方式為消費(fèi)者消除產(chǎn)品缺陷。
據(jù)悉，此次家電召回適用于“因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、指示等方面的原因使某一批次、型號(hào)或類(lèi)別的家用電器產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的、危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)”。幾乎涵蓋了家電銷(xiāo)售前的所有環(huán)節(jié)。
3萬(wàn)元罰款太“輕飄飄”?
主管部門(mén)著眼警醒和監(jiān)管
采訪(fǎng)中，有消費(fèi)者就強(qiáng)烈質(zhì)疑，不實(shí)施召回的家電廠(chǎng)商才處3萬(wàn)元以下罰款?如此的違法成本太低，對(duì)于財(cái)大氣粗的家電生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是“濕濕碎”嘛。會(huì)不會(huì)有家電廠(chǎng)商寧愿被罰3萬(wàn)也不召回的情形?如此一來(lái)，召回制度對(duì)于消費(fèi)者不過(guò)是又一道“遮眼符”?
對(duì)此，海信科龍廣州分公司總經(jīng)理黃新華表示，相對(duì)于3萬(wàn)元罰款，大廠(chǎng)商更看重的是品牌和信譽(yù)，絕對(duì)不會(huì)因小失大。“召回制度是很正常的，廠(chǎng)商要理性對(duì)待。這其實(shí)對(duì)大品牌是一大利好，因?yàn)榇笃放圃诋a(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)質(zhì)量控制、上市前測(cè)試等方面更有優(yōu)勢(shì)。”
記者了解到，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)施行召回產(chǎn)品，生產(chǎn)廠(chǎng)商未主動(dòng)召回，質(zhì)檢總局將發(fā)出責(zé)令召回通知或公告，強(qiáng)制其召回。“這一個(gè)公告就會(huì)令廠(chǎng)商的品牌形象大受影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是3萬(wàn)元可以彌補(bǔ)的。”創(chuàng)維集團(tuán)新聞發(fā)言人沈健表示，召回的前提就是“成批次”地出現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)在很多大家電單價(jià)又較高，如果涉及上億元金額，還是3萬(wàn)元的罰金肯定就不合適了。不過(guò)，負(fù)責(zé)任的廠(chǎng)商絕對(duì)不會(huì)因?yàn)榱P款額小而無(wú)視消費(fèi)安全。
黃新華也表示，召回制度將令廠(chǎng)家更加重視質(zhì)量控制，新品上市的流程也會(huì)更加嚴(yán)格、科學(xué)。他認(rèn)為，廠(chǎng)商應(yīng)借鑒西方新品上市的流程管理。在歐美發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)，新品上市要經(jīng)過(guò)消費(fèi)者小規(guī)模的試用，試用期合格后再小批次生產(chǎn)，然后再組織較大規(guī)模的消費(fèi)者試用，完全合格后才大批量推出上市。